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272个审批日 万里长征该不该?

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发表于 2014-2-26 17:21:13 | 显示全部楼层 |阅读模式
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近日,人大代表邢诒川在海南“两会”上“晒”出自己制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张,详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续的整个流程。

前期筹备阶段90个工作日,土地获取阶段154个工作日,方案审查阶段20个工作日,工程许可阶段10个工作日,联合图审阶段12个工作日,预售许可阶段45个工作日,房产证办理阶段103个工作日……手持这份长征图,不禁让人感概“一块地的命运实在太艰难了。”


在邢诒川制作的“行政审批长征图”上,一个投资项目从土地获得到办理房产证,需经过土地获取、方案审查、工程许可、联合图审、施工许可、预售许可、竣工验收、房产证办理等8个阶段,经过10多家部门审批,30多个环节,盖100多个图章,272个审批日,简直令人瞠目结舌。然而,这仅仅是按政府规定时限,实际上,很多项目审批流程少则1年,多则3年。海南一位企业负责人称,该企业有一块地从开始征地到落地,政府审批各种流程前后花了5年时间,其间经历了三届市长,五届区委书记。


在行政审批制度改革中,政府部门将部分审批权力下放转移至中介机构,但在实际操作过程中也产生了一些新问题。企业进行项目审批,少不了行政审批中介机构出具的证明文件。然而有些机构将专业服务变成变相审批,与政府部门利益挂钩,人为形成“关卡”,工作效率和收费情况让企业感到头疼。


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《新视界》2014年第四期

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